五年来,从中央到地方都出台了不少关于购买车辆的相关政策。东莞作为一个以外来人口居多的城市,人们在购买车辆的过程中,也由过去的以本地人为主,逐渐发展到向外来人口开放。
影响车市时间最长的政策是禁摩与治摩。
去年,东莞市决策层公布全面禁摩的措施,一时议论纷纷,很多人都感到突然。其实,东莞的禁摩是准备了很久的,早在五年之前,东莞就开始为禁摩做全面准备,作为一名常驻东莞的“老记”,本人曾有幸目睹了东莞禁摩的几个阶段。
从自行车到摩托车,从摩托车到汽车的普及,东莞正在迎接一个汽车城市时代的来临。几乎是每十年一个节点,交通工具的一次次变换,正是东莞城市升级的缩影。
文/记者周春生
●车市政策解读
政策一:
可凭暂住证上牌
外来人口购车禁令解除
2003年10月15日,东莞市出台一系列便民措施,其中“外地人,凡是在东莞居住一年以上的,凭有效的暂住证就可以购买9座以下的机动车辆”,是这一系列政策中最受欢迎的措施。
在此前的35年内,外地人在莞购车都要经历一系列极其繁琐的手续,如必须有本地户口的居民担保,必须在银行有10万元以上财产保证等。政策一出台,据东莞市车管所反映,一个月内购车量增长20%。
政策二:
异地远程上牌
使上牌过程变得简单快捷
2003年11月1日,东莞市车辆管理所进一步放权,从原来只能在车管所办理汽车上牌业务,发展到4家试点车行开始办理异地远程上牌业务,从而使原来快则三四天慢则一个星期的上牌过程变得快捷,自此东莞市上牌理论上可以一天搞定。
经过近5个月的试点,2004年3月25日,东莞市车管所对上牌业务再次放开,批准了19家车行可以受理远程汽车上牌业务……
政策三:
推出“限卡”令
皮卡本地销量连年下降
2002年,东莞推出“限卡令”,本地人每人只能购买一辆皮卡车上牌,而外地人则不能在东莞购买轻卡或者皮卡入户,这就是所谓的“限卡令”。
“限卡令”的实施,对消费者影响颇大。挂靠公司虽然方便,但隐患巨大,因此大部分非本地户籍的用户采用了暂借当地人身份证上牌,或者到周边地区上牌入户的做法。然而这样一来,就带来了年审和缴费的问题。
记者对部分经销商进行调查,发现80%以上的经销商销量自2004年开始均呈连年下降趋势。 限卡令直接导致轻卡、皮卡异地上牌、本地使用的现象。业内人士称,卡车市场在东莞历年来均呈上升态势,至今仍未改变,之所以经销商的销量下降,主要原因是“限卡令”的本地人一人一车规定,导致大量要买多辆车的本地人,以及要买轻卡、皮卡的外地人选择到周边城市上牌,然后回东莞使用,造成用户的大量流失。
政策四:
禁电动自行车
刺激经济型轿车和二手车
东莞交警2007年8月15日起将开展整治电动自行车统一行动,重点整治市镇中心区内的电动自行车违法行为。
按照广东省政府有关文件的批示,东莞将于8月15日在全市范围内全面禁止电动自行车上路行驶,并对当事人处以50元罚款。为保障今年8月15日起全面禁止电动自行车上路行驶的顺利实施,东莞交警支队制定了整治电动自行车实施方案。
据介绍,专项行动中,执法民警不仅可以对电动自行车(包括符合国家标准和超过国家标准的汽油机助力自行车)上路行驶处以50元的罚款,还将对违法载人、逆向行驶、冲红灯、不在非机动车道行驶等交通违法行为并处以20~50元的罚款。
业界认为,禁摩后东莞再次推出禁行电动自行车,对经济型轿车和二手车市场有一定刺激作用。
●相关车市政策
2002年:
镇区摩托车禁止入城
2002年8月,鉴于东莞城区车辆众多、道路拥挤,交通秩序难以管理,东莞市政府发出通告:从2003年1月起,禁止镇区摩托车进入城区,可以说,这是东莞禁摩的第一步。
2003年:
全面禁止摩托车入户
东莞市有关方面宣布从8月18日18时起,全市范围内停止新购置摩托车入户。东莞市车管所说,除年审以外,有关摩托车的一切业务一律暂停办理,按照一车一牌原则,市民想用旧牌买新车的做法目前也不允许。
2006年:
非粤S牌摩托车禁止入莞 2006年6月份,东莞开始研究制定“整治摩托车”方案,7月份,东莞正式对外宣布:禁止外地摩托车入莞。8月份,东莞治摩方案下发至东莞32个镇区。东莞禁止非粤S号牌摩托车在国道、省道之外的道路上行驶,东莞整治摩托车实施有过程分步骤,做到“先礼后兵”,8月底的几天,东莞市几套班子领导上路,出面“劝摩回家”。9月1日,东莞禁止外地摩托车全面实施:对“冲禁区”的摩托车,将依法罚款200元,强行通行不听劝阻的罚款2000元,并处以15日以下拘留。同时,严禁无牌无证、假牌假证摩托车上路行驶,违规者将被依法予以没收。
为了配合此项工作,东莞市公安局授予东莞所有公安人员交警执法权,各镇区组建了临时联合执法队。
2007年:
投入10亿元全面禁摩
2007年9月1日起,东莞将全天禁止本地牌证摩托车在市中心区的禁行道路行驶,并将“禁摩区”逐步扩大到镇中心区和农村道路。
东莞市委书记刘志庚表示,将对本地摩托车进行回购,在每辆摩托车的报废期内,每月也将补贴40元,且全部由市镇两级财政分担。
刘志庚透露,东莞预计将为此出资10亿元。东莞对此次的全面禁摩决心之大,由此可见一斑。
“禁摩”反响
微车
需求量增大
胡志彬:
东众车行经理
禁摩带给车市的想象与机遇都是巨大的,东莞是一座制造业城市,外来创业人口比较多,很多人在东莞依靠摩托车做自己的小生意。
禁摩后,对微车可能比经济型轿车需求更大,因为这是创业者必须要用的交通工具,小轿车则更多是用于提高生活质量的。
经济型轿车受欢迎
喻亮:
东莞宝胜车行
副总经理
随着禁摩倒计时日渐临近,预计今年本地摩托车主将大面积购买微车或经济型轿车。
2万至10万元车成首选
钟维宗:
东莞东富车行
二部总经理
价格从2万多到10万元之间的车型,都是禁摩后这些换车者的选择。